。对于异族流民，每人可免费租种耕地十亩，减免五年税收杂赋。 但这些流民不给与大明百姓身份，而是按照外来之民管理。按照其表现，如参军、捐献、养殖、徭役等来打分。每年分高者转为大明之民，享受继续减免税收和延长土地租期的优惠政策。 杨林还强调，异族之民不得单独聚居，必须各族混居。要详细登记身份、族属、经历、家庭人口等关键信息，装订成册后上报叆阳参将公署备查。在保留他们生活习惯的前提下，必须实行“通行证”和出行报备制度。不能让他们在境内随意四处串联走动。以防其表面投到大明为民，实为建虏内应的事情发生。 杨林又给巴拉扎西下令，防间反谍一事属重中之重。侦缉队的侦缉范围不能只限于叆阳一堡，还要扩大到镇江和宽奠。缺少人员可以再招募，务必不使建虏细作混进来。即便混进来...

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